苇子沟蒙古族乡“十五”计划2001年执行情况及2002年计划

2001年是“十五”计划的起步之年，也是我乡遭受了连续三年旱灾较重的一年，也是乡党委、政府克服困难、带领全乡人民求真务实、奋力拼搏的一年，由于及时调整了农业产业结构，狠抓了乡镇企业和民营经济，取得了社会稳定、各项事业全面发展的良好局面。

一、“十五”计划第一年目标实现情况

由于严重的旱灾，我乡农业也遭受了重大损失，社会经济总量滑落，农民收入下降，直接影响了各项经济指标的完成。

－－农业总产值计划完成4,200万元，实际完成3,900万元，完成计划的93％。

－－工业总产值计划完成460万元，实际完成480.5万元，完成计划的104％。

－－财政收入计划完成60万元，实际完成50万元，完成计划的83％。

－－农民人均收入计划达到2,050元，实际达到1,500元，完成计划的73％。

二、“十五”计划第一年取得的成绩

一年来，我们以党的十五大精神为指针，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、县党代会精神，团结和带领全乡人民以产业结构调整为主线，以富民强乡为目标，发扬“团结创业、务实图强”的彰武精神，使全乡经济建设和各项社会事业取得新发展。

1、在种植业上，继续加大产业结构调整力度，大力发展订单农业，为调整农业内部结构，使种植业结构趋于合理，逐步扩大经济作物面积，全乡总播种面积74,933亩，其中，粮食作物面积29,974亩，为总播种面积的40％。订单农业面积44,961亩，为总面积的60％，主要订单项目有花生29,500亩，高油玉米5,500亩，烤烟1,000亩，黧小豆2,000亩。

2、在畜牧业上，已经成为全乡的支柱产业，并取得很好的效果。蛋鸡饲养已发展到54万只，产值达1,080万元，鲜蛋远销广州、吉林、内蒙、黑龙江等省。生猪饲养量已突破4.8万头，可创产值2,400万元，黄牛饲养1,200头，绵羊饲养量2,000只，其中新引进小尾寒羊300只。退耕还牧600亩，完善草地承包400亩。

3、生态建设得到加强。为加强生态建设，改善生态环境，发挥生态效益，全乡共造林1.3万亩，其中较大面积的有土城子村康家段1,000亩，三道洼流域3,500亩，朝阳沟村1,200亩，绿色通道500亩。退耕还林面积5,512亩。在农田基本建设上，我们举全乡之力，共完成土石方69.5万方，人工14万个，重点治理了腰岭岗子流域和土城子“3655”工程配套设施建设。其中：腰岭岗子流域治理4,000亩，含树坑3,000亩，梯田1,000亩，并代表阜新市接受了省里的验收检查。为缓解旱情，减少灾害造成的损失，动员群众打抗旱小井，政府在政策上给予一定的优惠。财政部门累计投资20万元，为群众打抗旱井393眼，新打人畜软水井9眼，完成了配套设备安装，并交付当地群众使用。同时，乡水利部门还向各村群众发放抗旱桶200只，农机站引进三轮施水播种机15台，为群众抗旱保丰收创造了一定条件。

4、抓企业、促招商。一年来，我们狠抓了个体私营企业，截止到2001年末，全乡共有企业52家，实现总产值461万元，营业收入580.5万元，实缴税金45万元，完成或基本完成了各项指标。在引资方面乡政府确定了“以资源开发为主，产业结构调整为辅，改善环境设施建设，招商引资上项目，强化管理和服务，发展经济增收入”的指导思想，我们首先在环境建设上下功夫，全年全乡维修乡、村公路近10公里，实现了全乡高低压电网全面改造，修建了手机塔，安装了上千部程控电话。在软环境建设上，重点抓了四个村屯，即腰岭岗子、土城子、凤凰城、岔山稿等村，他们共修街路3,000延长米，改造街路6条。其中：岔山稿、腰岭岗子村达到了道路硬化、街路亮化的标准，修沙石路1,000延长米，安装25盏路灯，达到了高标准、高质量，为提高引资创造了舒适环境。全年共招商引资360.6万元，完成了上级交付的任务。

5、社会各项事业全面发展

一年来，我们狠抓了农民的科技意识，大力开展“科普之冬”等系列活动，充分发挥了乡村农技校的作用。加强了教育基础设施建设，改善了办学条件，继续巩固初中、小学的市级职教示范校和“普九”的成果，落实了“一村一名大学生”的人才培训计划，力争实现一村有一名种田的明白人。努力办好乡文化站、电视差转台等宣传媒体，并且举行了全乡规模的大型篮球比赛和乒乓球及高跷比赛，使农民的业余文化生活日益丰富多采。全乡通过“四五”普法宣传，使人们法律意识普遍增强，一年来，无严重民事诉讼，无重大治安和人为灾害的发生，社会秩序良好。

6、回顾2001年成绩的同时，我们也清醒的认识到政府工作存在着一些亟待解决的困难与问题。一是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强；二是农民增收难，农业增效难的问题没有得到根本解决；三是村级财务管理需继续加强；四是招商引资步子迈的不大，财政增收步伐缓慢；五是政府自身建设能力需要提高。

三、2002年具体工作目标及规划

2002年是实施“十五”计划的关键一年，我们乡党委、政府决心在县委、县政府的领导下，在省、市、县民委及有关部门的大力支持下，艰苦奋斗，发奋图强，以百倍的工作热情，建设好少数民族产业化基地，全面实现“十五”计划的年度目标，为今后的发展打下良好的基础。

－－农业总产值4,372万元，工业总产值538万元

－－农民人均收入达到2,400元

－－财政收入达到60万元

－－森林覆盖率达到22％

2002年工作的指导思想是：以党的十五届六中全会精神为指针，以江总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，把发展工作为主题，以“三增、三推”为目标，以产业结构调整为主线，以建设新彰武、实施十大工程为重点，招商引资有新突破，全面调动广大干部群众的积极性和创造性，实现经济超常规、跨越式发展，为建设新彰武贡献力量。

为完成上述预期目标，我们必须做好以下几个方面的工作：

1、以产业调整和现代化农业为主攻方向，调整农业结构，建设少数民族产业化基地。

我们必须始终把工作重点放在农业上，大力发展能使农民增收的高效农业上，以市场为导向，以农业增收为目标，加大农业结构调整，通过努力，实现布局合理，一村一品的规模格局，创办公司加农户加现代销售的运作方式。

在种植业上，以花生和两杂制种、烤烟为龙头，带动全乡种植业发展，在现有订单的基础上不断寻找新的合作伙伴，增加订单面积。花生以白音花、苇子沟、业喇嘛土为重点，辐射其他村，面积力争实现50,000亩；烤烟以业喇嘛土和三道沟村为重点，实现1,000亩，制种以土城子村及邻村为重点，面积扩大到5,000亩；药材以腰岭岗子村为主，突破200亩；扩大太平山、凤凰城和旧屯村的水稻种植面积。

畜牧业以精养蛋鸡和饲养三元杂交瘦肉型食品猪为重点，同时大力发展养牛、养羊业。蛋鸡要以太平山村、腰岭岗子村为蛋鸡基地，力争实现产值1,500万元，发展苇子沟、太平山、凤凰城的养牛、养羊，使其成为牧业产值的一个重要部分，充分调动全乡人民的暖棚养猪积极性，以岔山稿村的养猪经验和经济收入，吸引全乡农民多养一些优良品种猪，乡政府积极执行上级有关政策，做好一退三还工作，今年计划还牧300亩，人工种草300亩，全年牧业产值2,400万元。

林果业要大力发展，2002年完成人工造林1万亩，完成101公路两侧和民族繁荣路20公里绿色通道工程，新栽植大扁杏3,000亩，5年后可达到年产值1,500万元，亩收入500元，水保造林5,000亩，四旁植树800亩，完成岔山稿村的千亩片林任务。

水利上，重点抓好蓄水工程，打人畜软水井16眼，抗旱小井100眼，共需资金20万元，治理好白音花水库、岔山稿塘坝、旧屯、凤凰城村拦河闸，最大限度的利用现有水资源，乡政府利用上级优惠政策，要新引进三轮施水播种机20台，玉米收粮机等，推广到各农民的手中。

为实现今年的奋斗目标，要综合设计，远近结合，把迅速提高农民收入同全乡生态建设、储备农业发展后劲结合起来，政府机关必须转变职能，由过去的行政命令型变为服务协调型，完善服务体系，以高度的政治责任心、强烈的历史使命感，为农民做好产前、产中、产后服务，并确保既定目标实现。

2、适应入世新形势，用最大限度的优惠政策吸引外来资金，发展我乡企业，构筑开放型经济体制。

乡镇企业是农村经济的第一增长点，是财政增长、农民增收的主要途径，在全乡的国民经济总产值中占有相当的分量。我们要站在战略的高度，抓住阜新经济转型的机遇，依托农业结构调整后的产品优势，创办好全年生产能力5～10万吨，年创利税400万元的大型花生食品有限公司；招商引资，修建一个千头养猪场，引资300万元建一条矿泉水生产线。并且按照放宽政策，放开发展，放心经营的原则，推动私营经济在规模、建设、质量和效益上实现超常规、跨越式发展，为实现全乡经济发展做出应有的贡献。

3、加强社会主义精神文明建设，是发展农村经济的重要保证。我们要认真学习“三个代表”的重要思想，引导全乡人民树立新的意识，竞争意识和发展意识，要把提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为根本目的，多层次、多渠道、多角度宣传社会主义精神文明，通过“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，形成良好的社会氛围。

做好政务公开、村务公开、财务公开工作，增强行政透明度，深入开展“四五”普法教育，增强民主法律意识，加强社会治安综合治理，确保一方稳定。继续做好扶贫帮困送温暖工作，保证大灾之后人民群众的生产、生活稳定。

加大对教育卫生等事业的投入，维修好个别村的小学校舍，办好乡医院，保障人民的身心健康。加强文化基础设施建设，发展电视、电话，为发展苇子沟乡经济创造一个良好的软硬环境，使全乡各项事业实现新的发展。

4、抓好财政收入

要把开源节流做为根本任务，切实加强财源建设，强化征管机关，做到应收应尽，同时积极争取上级支持，保证乡财政的稳定收入，继续贯彻开支从严的方针，进一步压缩开支，杜绝不合理开支，完善预算外资金管理，规范收支行为，尽最大努力，保证公教人员工资。依靠政策，引进新的机制和管理办法，使村级经济尽快摆脱困境。

四、用“三个代表”重要思想统揽全局，加强政府的自身建设，不断改进政府的工作

深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神，不断提高机关干部政治素质和能力，要具备与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和勇往直前的创业劲头，倡导团结合作、廉洁奉公、说实话、办实事、讲实效、求实创新、艰苦奋斗的作风，加强党风廉政建设，讲正气，讲纪律，讲原则，讲公开，实现政府机关管理行为，办事程序规范化和制度化，塑造人民政府的良好形象。

让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江总书记提出的“三个代表”重要思想，抓住阜新市经济转型和建设少数民族产业化基地的有利契机，在乡党委、政府的领导下，在省、市、县委的大力支持下，励精图治，发奋图强，以前所未有的决心、前所未有的成就谱写苇子沟乡经济腾飞的新篇章。